Réseau régional multi-acteurs de la Guyane
Un réseau est aussi fort que sa gouvernance. Au réseau Guyacoop, cette conviction guide chaque choix d’organisation. Ainsi, le réseau ne s’est pas doté d’une gouvernance par défaut. Il s’est doté d’une gouvernance pensée, délibérée et co-construite avec ses membres, pour refléter la diversité du territoire guyanais.
La gouvernance du réseau repose sur trois principes fondamentaux : la représentativité, l’équilibre entre vision stratégique et ancrage local, et la recherche du consensus. Ces principes se traduisent concrètement dans une architecture institutionnelle claire, fondée sur quatre collèges et trois instances complémentaires.
Le RRMA Guyane coopération internationale est né d’une initiative collective. En plus des collectivités de Mana, Macouria, Sinnamary et Maripa-Soula qui en sont les piliers de première heure, le réseau bénéficie aujourd’hui également du soutien de la Collectivité Territoriale de Guyane, membre de droit siégeant d’office à toutes les instances dirigeantes.
L’État est également membre de droit du réseau. Il est représenté par le Préfet de région ou son représentant. Toutefois, il ne dispose pas de droit de vote. Cette disposition garantit l’indépendance du réseau, tout en assurant un dialogue institutionnel permanent.
La diversité est une force. Le réseau Guyacoop l’a traduite en architecture statutaire en organisant ses membres en quatre collèges distincts. Chaque collège représente une composante essentielle de l’écosystème territorial guyanais.
Ce collège rassemble les collectivités locales, leurs regroupements et leurs établissements publics. Ce sont elles qui portent l’action publique et l’aménagement du territoire. Elles constituent le socle institutionnel du réseau. En outre, elles apportent une légitimité démocratique indispensable à toute démarche de coopération décentralisée.
Ce collège regroupe les associations locales engagées dans la solidarité internationale, l’éducation à la citoyenneté et la coopération. Il intègre également les antennes locales de fédérations nationales, les regroupements associatifs et les comités de jumelage. Ainsi, la société civile occupe une place centrale dans la gouvernance du réseau.
Écoles, lycées, centres de formation, universités, grandes écoles, hôpitaux, centres de recherche : ce collège fédère les acteurs qui produisent et transmettent les savoirs. Leur participation enrichit les projets d’une expertise scientifique et pédagogique précieuse. De plus, ils contribuent à inscrire la coopération guyanaise dans des dynamiques d’innovation et de connaissance.
Entreprises, clubs d’entreprises, organisations socio-professionnelles, chambres consulaires : ce collège ancre le réseau dans les réalités économiques du territoire. Il ouvre la coopération internationale à des logiques d’innovation, d’entrepreneuriat et de développement économique durable.
Par ailleurs, les statuts prévoient explicitement la possibilité d’ouvrir un ou deux collèges supplémentaires. Cette souplesse permet au réseau de s’adapter à l’évolution de son environnement et d’intégrer de nouveaux profils d’acteurs au fil du temps.
La gouvernance du RRMA Guyacoop s’appuie sur trois instances aux rôles distincts et complémentaires. Ensemble, elles forment un système équilibré qui conjugue délibération collective, orientation stratégique et suivi opérationnel.
L’Assemblée Générale est l’organe suprême du réseau Guyacoop. Elle regroupe l’ensemble des membres et se réunit au moins une fois par an. C’est elle qui prend les décisions fondamentales. Concrètement, elle délibère sur le rapport moral, les comptes de l’exercice écoulé, le rapport d’orientation et le budget prévisionnel. Elle élit également les représentants au Conseil d’Administration.
Le Conseil d’Administration occupe une position pivot dans la gouvernance du réseau. Il comporte au maximum dix-huit membres, dont les représentants de la CTG et de l’État. Son mandat est fixé à trois ans.
Sa composition obéit à une exigence de représentation géographique. En effet, l’ensemble du territoire guyanais doit être représenté : l’Ouest Guyanais, l’Est Guyanais, les Savanes et le Centre Littoral. Cette disposition garantit que chaque bassin de vie trouve sa voix dans la gouvernance du réseau.
Le Conseil se réunit au moins trois fois par an. Il définit les grandes orientations, adopte le programme d’activités et le budget, et crée les commissions et groupes de travail nécessaires. La recherche du consensus est statutairement privilégiée. Ainsi, si l’ensemble des représentants d’un collège s’oppose à une décision, celle-ci doit être remise en débat.
Le Bureau Exécutif assure le suivi quotidien des affaires du réseau. Il se compose de neuf personnes : le représentant de la CTG et huit membres élus par le Conseil d’Administration tous les trois ans.
Sa composition interne est précise. On y trouve un Président, trois Vice-Présidents, un Trésorier, un Secrétaire et trois autres membres. Le Président représente l’association en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il signe les conventions et contrats officiels. Il peut également déléguer certains pouvoirs à un autre membre du bureau ou au directeur.
Le Bureau peut valablement délibérer dès lors qu’au moins deux membres sont présents ou représentés. En cas d’égalité lors d’un vote, la voix du Président est prépondérante.
Au-delà des trois instances principales, le Conseil d’Administration peut créer des instances consultatives. Ces espaces permettent d’élargir la réflexion à des acteurs qui ne siègent pas dans les instances décisionnelles.
C’est souvent dans ces commissions et groupes de travail que les réponses les plus concrètes aux défis du territoire émergent. Ils sont ouverts à tous les membres, ainsi qu’à des personnes ressources invitées pour leur expertise sur un sujet donné. Cette ouverture est un atout majeur. Elle nourrit les débats d’une pluralité de regards et de savoirs.
Le RRMA Guyacoop prévoit également une catégorie de membres associés. Les services de l’État et les acteurs ne relevant pas des quatre collèges peuvent rejoindre le réseau sous ce statut. Ils participent aux réunions et débats, peuvent être invités aux commissions, mais ne disposent pas de droit de vote.
Cette disposition est importante. Elle permet d’élargir la communauté du réseau sans diluer la gouvernance. De plus, elle offre une voie d’entrée à des acteurs qui souhaitent s’engager progressivement dans la dynamique collective.
La gouvernance du réseau Guyacoop est pensée pour organiser la participation, structurer la décision et garantir la cohérence de l’action collective dans la durée.
Les administrateurs exercent leurs fonctions à titre bénévole. Leur engagement est réel et leur implication quotidienne. Ils viennent d’horizons différents, collectivités, associations, monde académique, secteur économique, et partagent une conviction commune : la coopération internationale est un levier essentiel au développement de la Guyane.
C’est cette diversité de parcours, articulée autour d’une vision partagée, qui donne au réseau sa force et sa légitimité. Ensemble, ses membres font vivre une gouvernance ouverte, représentative et ancrée dans les réalités du territoire guyanais.
Vous souhaitez rejoindre le réseau et prendre part à sa gouvernance ? Contactez-nous pour découvrir les modalités d’adhésion et le collège qui correspond à votre organisation.
En qualité de réseau régional multiacteurs reconnu de Guyane, nous fédérons collectivités, institutions et acteurs engagés autour d’une coopération décentralisée ambitieuse, solidaire et durable.
Guyane française, Cayenne,
Rue du Dr Barrat &, Rue J. Catayée,
L’Accordeur – Groupe Aprosep ; Bureau 12.
