Sémintaire AICT en Guyane : le réseau Guyacoop en acteur majeur

Genèse du réseau et ambition initiale

Le Réseau Guyane coopération internationale est né de la volonté de créer un espace stable d’échange, de concertation et de mutualisation des compétences en matière de coopération. Il s’est construit comme un acteur pivot, capable de relier les institutions, les collectivités, la société civile, le monde académique et les acteurs économiques.
L’ambition initiale repose sur le développement d’une ingénierie territoriale partagée, endogène et stratégique, au service de l’action internationale de la Guyane. Sans se substituer aux acteurs existants, il agit comme un catalyseur, un structurant, un facilitateur de dynamiques collectives.
En amont de sa structuration, une phase d’écoute et de diagnostic approfondi a été menée incluant des élus, institutions, associations, entreprises et des représentants des secteurs de l’éducation et de la recherche. Ces échanges ont permis d’identifier les leviers et les freins à l’internationalisation de la Guyane, tout en recueillant des expertises indispensables à l’élaboration d’orientations stratégiques partagées.

Un séminaire fondateur et structurant

Cette démarche a été prolongée par l’organisation d’un séminaire dédié à l’action internationale des collectivités et de la société civile, tenu les 19 et 20 juin 2025 à la Maison des Cultures et des Mémoires de Guyane. Rassemblant près d’une centaine de participants, ce temps collectif a permis de croiser les regards, de partager des retours d’expériences et de nourrir une réflexion commune sur les perspectives de coopération, notamment dans le cadre des dynamiques comme la Conférence de coopération régionale Antilles-Guyane 2025.
Les travaux ont mis en évidence les forces structurelles du territoire, notamment sa position géographique à la croisée des espaces européen, amazonien et caribéen, ainsi que sa diversité culturelle, linguistique et associative. Ils ont également confirmé des faiblesses persistantes, parmi lesquelles un déficit d’ingénierie, une dispersion des initiatives, une complexité des dispositifs et un manque de coordination.

Une nécessité de structuration collective

Un consensus clair s’est dégagé sur la nécessité de dépasser les logiques fragmentées et de structurer une réponse collective. La création et le renforcement d’un réseau multi-acteurs, appuyé par un pôle de ressources commun, sont apparus comme une réponse pertinente pour accompagner, coordonner et valoriser les actions de coopération.
Le positionnement originel du Réseau Guyacoop s’est ainsi construit à l’intersection du territoire, de la coopération, sans oublier la mondialité. Le Réseau Guyacoop assume une approche profondément ancrée dans les réalités locales, tout en étant résolument tournée vers l’extérieur.

I. Vision stratégique du réseau Guyacoop dans la coopération en Guyane

Une ambition au cœur de la coopération territoriale en Guyane

En effet, la vision stratégique du Réseau Guyacoop repose sur une ambition centrale et sans équivoque : faire de la Guyane un acteur structurant et influent des dynamiques contemporaines de coopération territoriale, régionale, nationale et internationale. Ainsi, le Réseau Guyacoop se projette comme une référence incontournable en matière d’ingénierie de coopération, capable d’articuler les enjeux locaux avec les grands équilibres régionaux et globaux, au service d’un développement inclusif et durable pour les populations.

Guyane, un carrefour de coopération régionale et transfrontalière

Dans cette perspective, le futur souhaité par le Réseau Guyacoop est celui d’un territoire pleinement conscient de sa position stratégique et en mesure de la transformer en levier d’opportunités. Certes, la Guyane est un espace périphérique de la République ou de l’Union européenne, mais ce qu’elle est surtout, c’est ce point de contact unique entre l’Europe, l’Amazonie, la Caraïbe et l’Amérique du Sud.
À ce titre, elle constitue un carrefour géographique, politique, culturel et environnemental rare, qu’il est essentiel de valoriser dans les dynamiques de coopération régionale Guyane Antilles et de coopération transfrontalière.

Une réponse aux dynamiques institutionnelles et européennes

Au regard de sa singularité, la Guyane a une responsabilité particulière dans la construction de coopérations équilibrées, fondées sur la réciprocité et la co-construction. Le Réseau Guyacoop inscrit son action en articulation avec les dispositifs existants tels que le FEDER Guyane, les fonds européens Guyane ou encore les programmes comme Interreg Amazonie.
Dans cette perspective, la coopération n’est ni un supplément d’âme ni un simple outil de rayonnement institutionnel. Elle est pensée comme un instrument structurant de transformation territoriale.
Ainsi, la vision stratégique est fortement orientée par l’idée que l’action internationale doit d’abord produire de la valeur pour les territoires et leurs habitants, renforcer les capacités locales et favoriser des trajectoires de développement maîtrisées.

Mission du réseau Guyacoop au service des acteurs du territoire

Structurer les réseaux de coopération en Guyane

Concrètement, structurer, accompagner et renforcer l’action de coopération en Guyane constituent le cœur de la mission du Réseau Guyacoop. Cela passe par la fédération des acteurs du territoire Guyane autour d’une ingénierie cohérente et orientée vers l’impact.
En tant que Réseau Régional Multi-Acteurs, il agit comme un espace de pilotage au service de l’internationalisation maîtrisée et utile du territoire.

Accompagner les projets de coopération Guyane Caraïbe et Amazonie

Le Réseau Guyacoop accompagne les acteurs dans la conception, la mise en œuvre et le suivi de projets de coopération Guyane Caraïbe et amazonienne. Il facilite également l’accès aux projets européens Guyane et aux dispositifs de financement nationaux, européens et internationaux.
Il contribue à la structuration de partenariats équilibrés, fondés sur la réciprocité et l’intérêt mutuel.

Favoriser la mobilité régionale et les opportunités

Le Réseau Guyacoop participe à la dynamique de mobilité régionale Guyane, en favorisant la circulation des compétences, des savoirs et des expériences entre territoires.
En outre, il se distingue par sa capacité à articuler des niveaux d’action souvent cloisonnés, en rendant la coopération plus lisible, plus accessible et plus opérationnelle.

III. Valeurs et principes d’action au cœur de la coopération en Guyane

Un socle de valeurs fondatrices et de principes méthodologiques clairement affirmés oriente l’action du Réseau Guyacoop.

Les valeurs fondatrices du réseau Guyacoop

La solidarité au service du développement territorial Guyane

Nous l’entendons comme une solidarité active et exigeante, fondée sur la réciprocité et l’équilibre des partenariats.

L’intelligence collective comme levier de coopération

Elle repose sur la mise en dialogue des expertises et la valorisation des savoirs issus du terrain.

L’ancrage territorial dans les réalités guyanaises

Les actions sont conçues à partir des spécificités locales afin de garantir leur pertinence.

L’ouverture vers la Caraïbe et l’Amazonie

Le réseau promeut une coopération régionale et internationale assumée.

La responsabilité dans la gouvernance territoriale Guyane

Elle se traduit par une exigence éthique et une attention constante aux impacts des actions.

Les principes méthodologiques de la coopération territoriale en Guyane

Le modèle en réseau comme structuration des acteurs

Il favorise une coopération horizontale et la circulation de l’information.

La co-construction des projets de coopérations

Les projets sont élaborés avec les acteurs concernés, à partir de leurs réalités.

La coordination stratégique des initiatives territoriales

Elle permet d’optimiser les ressources et de renforcer la lisibilité de l’action collective.

IV. Axes stratégiques du réseau Guyacoop pour renforcer la coopération régionale

Le Réseau Guyacoop est pensé comme l’outil central de mise en œuvre de la stratégie territoriale de coopération de la Guyane. Il s’organise autour de huit axes stratégiques interdépendants.

Axe 1 – Renforcer l’intégration régionale de la Guyane

La Guyane évolue dans un environnement régional marqué par des interdépendances fortes mais encore insuffisamment structurées. Le déficit d’intégration régionale limite les opportunités économiques, culturelles et institutionnelles.
Objectifs stratégiques

1. Renforcer le positionnement de la Guyane comme un acteur régional légitime, et reconnu dans les espaces amazonien, caribéen et sud-américain.
2. Structurer des cadres de coopération transfrontalière durables avec les territoires voisins, en particulier l’Amapá, le Suriname et le Guyana.
3. Faciliter l’émergence de projets régionaux conjoints répondant aux besoins partagés des territoires.
4. Renforcer la capacité des acteurs guyanais, les collectivités locales en première ligne, à s’inscrire dans des dynamiques régionales multilatérales.
5. Contribuer à une meilleure articulation entre intégration régionale, développement territorial et cohésion sociale.
   L’action ici repose sur le développement de partenariats durables avec la structuration de cadres de coopération formalisés dans une logique de valorisation des complémentarités territoriales.

Axe 2 – Contribuer aux Objectifs de Développement Durable

Les défis d’ordres social, environnemental et économique, pour ne citer que ceux-là, auxquels fait face la Guyane nécessitent une approche cohérente et alignée sur les cadres internationaux de référence. Pour cela, il est plus qu’impératif de :
Objectifs stratégiques

1. Aligner les projets de coopération portés par les acteurs guyanais avec les Objectifs de Développement Durable des Nations unies.
2. Promouvoir des approches de coopération intégrant les dimensions sociales, environnementales et économiques du développement.
3. Encourager des projets à fort impact local et qui soient à la fois mesurables et durables pour les populations.
4. Faire du Réseau Guyacoop un référent territorial en matière de coopération durable et responsable.
   Les projets accompagnés privilégient une approche intégrée et participative, fondée sur l’équité, l’utilité sociale pour les populations, dans la durabilité.

Axe 3 – Contribuer à l’action internationale de la France et de l’Europe

La Guyane constitue un territoire stratégique pour le rayonnement international de la France et de l’Europe, mais cette dimension reste insuffisamment mobilisée. C’est en cela que nous nous fixons de :
Objectifs stratégiques

1. Renforcer la contribution de la Guyane aux priorités internationales de la France et de l’Union européenne.
2. Valoriser la Guyane comme territoire stratégique européen en Amérique du Sud et dans la Caraïbe.
3. Faciliter la déclinaison territoriale des politiques européennes et françaises de coopération.
4. Renforcer le dialogue entre acteurs locaux et institutions nationales et européennes.
5. Accroître la visibilité des initiatives guyanaises dans les cadres institutionnels internationaux.
   Il s’agit donc ici d’apporter une réelle plus-value en ce qui concerne l’articulation entre les dynamiques territoriales guyanaises et les priorités internationales françaises et européennes. Cela passera par la cohérence des positions, le dialogue institutionnel de même que la valorisation, par plusieurs moyens, du rôle aussi bien stratégique qu’actif, de la Guyane dans l’espace européen et international.

Axe 4 – Aider les acteurs guyanais à conduire leur action à l’international

De nombreux acteurs locaux disposent d’un potentiel d’internationalisation, freiné par un manque d’ingénierie. Le défaut d’accompagnement et de lisibilité, de clarté des dispositifs sont un gros, mais surmontable obstacle.
Objectifs stratégiques

1. Renforcer les capacités techniques, méthodologiques et stratégiques des acteurs guyanais en matière de coopération internationale.
2. Faciliter l’accès aux dispositifs de financement européens et internationaux.
3. Structurer une ingénierie territoriale partagée au service des porteurs de projets.
4. Soutenir la professionnalisation des initiatives de coopération portées par les collectivités, associations, entreprises et universités.
5. Sécuriser les parcours de projets, de la conception à l’évaluation.
   Le Réseau Guyacoop ambitionne d’être un acteur à forte valeur ajoutée dans les capacités des acteurs guyanais à concevoir et piloter des projets internationaux. La mutualisation des compétences, l’appui méthodologique, l’accès structuré aux financements européens et internationaux sont les premiers principes qui servent de basent pour de déploiement de cet axe stratégique.

Axe 5 – Contribuer à la dimension internationale de la Guyane

La situation stratégique de la Guyane, tant sur le plan stratégique que sur le plus géographique, formant ainsi sa double périphéricité, est factuelle. Elle est connue et évoquée depuis plusieurs années. Sa dimension internationale demeure cependant sous-exploitée dans les politiques publiques et les stratégies territoriales.
Objectifs stratégiques

1. Affirmer la dimension internationale comme un levier structurant du développement territorial de la Guyane.
2. Valoriser les atouts spécifiques du territoire dans les dynamiques internationales.
3. Développer un narratif cohérent et stratégique de la Guyane à l’international.
4. Favoriser la participation de la Guyane aux réseaux, forums et espaces de coopération internationaux.
5. Positionner le Réseau Guyacoop comme un acteur de référence de cette internationalisation territoriale.
   Nous pouvons et devons affirmer la Guyane comme un territoire d’innovation, de coopération et de dialogue international. L’action s’appuie sur la valorisation des atouts spécifiques du territoire et sur la construction d’un narratif international cohérent et partagé.

Axe 6 – Renforcer la connaissance et la citoyenneté européennes en Guyane

L’autre dimension de la périphéricité, actuellement pénalisante à bien d’égards, de la Guyane, est aussi politico-institutionnelle. En réalité, le lien entre la Guyane et l’Union européenne reste marqué par une distance institutionnelle et symbolique. Cet état de fait renvoie, malheureusement, à une sorte d’isolement subie.
Objectifs stratégiques

1. Améliorer la compréhension des politiques, programmes et opportunités européennes en Guyane.
2. Favoriser l’appropriation citoyenne du projet européen par les acteurs et les habitants du territoire.
3. Renforcer les liens entre les institutions européennes et les dynamiques locales guyanaises.
4. Soutenir des actions éducatives, pédagogiques et de sensibilisation à la citoyenneté européenne.
5. Faire de la Guyane un territoire pleinement acteur de l’Europe au-delà de sa périphéricité géographique.
   Le Réseau Guyacoop entend renforcer l’appropriation des politiques européennes et développer une citoyenneté européenne active et informée en Guyane. Ainsi, les actions privilégient alors la pédagogie, la diffusion de l’information et l’implication des acteurs éducatifs, associatifs et institutionnels.

Axe 7 – Mieux prendre en compte la question des migrations en Guyane

Les dynamiques migratoires constituent un enjeu majeur pour la cohésion sociale, le développement territorial et la coopération régionale. Leur encadrement à but structurant et exclusivement répressif, est un facteur, un axe prioritaire de réflexion et d’action.
Objectifs stratégiques

1. Intégrer la question migratoire comme un enjeu structurant des politiques de coopération territoriale.
2. Favoriser une approche régionale et transfrontalière des dynamiques migratoires.
3. Renforcer la coopération entre acteurs institutionnels, associatifs et internationaux sur ces enjeux.
4. Promouvoir des réponses respectueuses des droits humains et adaptées aux réalités locales.
   L’intégration de la question migratoire a vocation à se dérouler dans une approche de coopération structurée, fondée sur la connaissance et le dialogue régional. Les interventions sur cet axe suivent une approche transversale dans un esprit de partenariat, et surtout une approche respectueuse des droits humains.

Axe 8 – Faciliter la mobilité internationale des jeunes

La mobilité internationale des jeunes Guyanais demeure insuffisamment accessible, malgré son potentiel. C’est un état de fait qui limite l’éclosion et l’expression de l’ouverture, des compétences qui sont caractéristiques de la Guyane.
Objectifs stratégiques

1. Faire de la mobilité internationale un levier de formation et d’insertion pour la jeunesse guyanaise.
2. Améliorer l’accès des jeunes aux dispositifs de mobilité européenne et internationale.
3. Sécuriser les parcours de mobilité, avant, pendant et après l’expérience internationale.
4. Valoriser les compétences acquises à l’international dans les trajectoires professionnelles et citoyennes.
5. Renforcer l’ouverture internationale de la jeunesse comme facteur de cohésion et de développement territorial.
   Les actions, pour cet axe, s’appuient sur la simplification des parcours, la mobilisation des dispositifs existants pour une sécurisation des trajectoires de mobilité.

Le Réseau Guyacoop s’impose comme un acteur structurant de la coopération en Guyane, capable de relier les dynamiques locales aux enjeux régionaux et internationaux. À travers son approche multi-acteurs, son ancrage territorial et sa vision stratégique, il contribue à faire de la Guyane un espace de coopération pleinement intégré, lisible et porteur d’opportunités durables.